3月26日，宁怀彬（左）来到宝鸡市金台区张家崖村，与村民白云生交谈，了解他最近的生活、生产情况。本报记者 曹瑞摄

3月26日，在宝鸡市金台区张家崖村村民白让绪家，金台区委书记、蟠龙新区党工委书记宁怀彬询问白让绪最近家里的生活状况：“今年家里增收有啥打算？”“孩子最近在家学习怎么样？”这时外面传来了一阵欢快的说笑声，村民贾立推开门走了进来欣喜地说：“宁书记听说您来了，大伙儿都来看您来啦！”宁怀彬笑着对记者说：“这些都是我在脱贫攻坚工作中相识的朋友。”

金台区是宝鸡市3个市辖区之一，全区共有贫困村7个、建档立卡贫困户4560户14042人。作为城市区，与片区县相比，贫困人口相对较少，但城乡二元结构突出，尤其是因残因病致贫贫困户偏多，占贫困人口的53.2%，脱贫任务艰巨而繁重。为了打赢脱贫攻坚战，宁怀彬以身作则，带头深入基层，科学谋划如何带领全区贫困户走上脱贫致富道路。

支部带头 提高引领力

“农村富不富，关键看支部。”宁怀彬说，基层党组织和党员干部是脱贫攻坚主战场的“领头雁”，通过第一书记驻村、党员干部结对帮扶，把党的扶贫政策落到实处，真正为贫困户办实事、解难事，只有这样，才能不断提升贫困村、后进村基层党组织的凝聚力、向心力与战斗力。

金台区1700名党员干部与贫困户实行结对帮扶，98个单位与7个贫困村及有脱贫任务的67个村（社区）结对帮扶，实现了每个贫困村有一支驻村（帮扶）工作队，每户贫困户有一名帮扶责任人。几年来，宁怀彬多次走访7个贫困村，并常态化坚持包抓1个贫困村。

硖石镇张家崖村下辖的暴家河自然村就是宁怀彬包抓的村。“宁书记在我们村子住了半个月，就住在我家里，跟我同吃同住。”贾立笑着说起了宁怀彬驻村时的事。

暴家河自然村距离市区31公里，是全区最偏远的山村之一。2015年，宁怀彬初到这里，看到群众的贫困景象，心里沉甸甸的，便下定决心要帮助大家拔穷根、换穷貌。他对症下药，委托专家对硖石镇进行整体规划，把暴家河村打造成为“五彩山村”，建成了村口游乐广场、休闲啤酒广场、五彩池、孔雀谷等景点，并和宝鸡文理学院美术系合作，把这里作为美术系学生的实习基地、体验基地，让他们在全村农家外墙上制作3D油画彩绘墙面。艺术作品的装饰，让暴家河村变成了一个五彩斑斓的童话世界，原来无人问津的小山村，如今游客络绎不绝，村民通过特色种植养殖、经营农家乐等途径脱贫增收。

产业扶贫 拓宽增收路

“要因地制宜确定脱贫措施，真正做到扶到点上、扶到根上，巩固提升脱贫攻坚的成效。”宁怀彬说。近年来，金台区发挥主城区靠近消费市场的优势，贴近市场需求，探索建立“龙头企业+”“合作社+”“农村能人+”等嵌入式产业发展模式，2019年带动贫困户1601户，户均增收1200元以上。

动员辖区向阳集团、惠丰红豆杉、海底捞餐饮等企业精准对接贫困村，通过土地流转、务工就业、入股分红等方式，与贫困户结成利益共同体，“订单式”包销土特产品1000多万元。成立金台区新农联合会，依托合作社、互助资金协会、电商网店，将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，投入产业扶贫资金4364.8万元，实施产业项目167个，发展中药材和花椒种植1.5万亩、鲜杂果1500多亩、生态养殖16.2万只（头）。

硖石镇司家窑村贫困群众李让焕，自学掌握柴胡种植技术，发展柴胡种植产业，让自己如期脱了贫。看到周围群众脱贫愿望强烈，李让焕主动给乡亲们赠送柴胡籽，带着乡亲们一起干。2018年，李让焕注册成立百草农民专业合作社，药材品种由单一的柴胡种植扩展到黄精、何首乌、金银花、附子等，脱贫致富的路子越走越宽、越走越稳。2019年，仅柴胡一项，司家窑村的种植规模达到650亩，户均收入3万元至4万元。金台区政府以奖代补拨付20万元帮助李让焕发展产业，帮助他在家门口建起彩钢厂房解决柴胡晾晒问题，多方协调促成李让焕与几家大型制药厂签订了收购协议，解决了销路问题。李让焕感慨地说：“是区上的好政策让我发展起了如今的事业，我也要带着更多人走上致富路，才算对得起这好政策哩。”

“就业淘宝” 唱响富民曲

宁怀彬说，就业扶贫贵在“精准”，只有找准“穷根”，才能靶向发力，拓宽贫困人口的就业渠道。为了帮助全区群众精准就业，金台区建立“就业淘宝”模式，发挥“培训指导就业、专岗对接就业、基地吸纳就业、创业带动就业”的“组合拳”作用，从而实现“一人就业、全家脱贫”。

金台区全面摸清农村贫困劳动力信息，开发掌上“就业淘宝”APP，横向建立“微信群+热线电话+公众号平台”三位一体就业服务体系，纵向建立区就业扶贫服务中心、镇街就业驿站、村（社区）就业保障站，常态化举办就业扶贫专场招聘会、就业驿站现场会等招聘活动，每月推送岗位信息1000条，提供一站式服务，让群众在家门口实现就业创业。与宝鸡技校、吉利集团等校企进行劳务协作，落实转移就业交通补贴、一次性创业补贴、汽车驾驶证“获证直补”等政策，通过实用技术培训、资格认证、定向委培等方式提升农村劳动力就业技能，累计发放各类就业补贴348.66万元，让2813名贫困劳动力受益。

宁怀彬告诉记者：“下一步，我们将继续围绕‘支部带头、两业齐飞’思路，聚焦产业就业扶贫再发力，聚焦‘三个落实’不松劲，全面完成剩余553户849名贫困人口脱贫任务。同时，严格落实‘四个不摘’要求，走好脱贫、巩固、提效三步棋，集中精力打赢脱贫攻坚战，不获全胜绝不收兵。”

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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