打赢攻坚战 脱贫奔小康
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陕西勉县:扶贫车间建村头 脱贫致富有奔头

时间:2019-06-13 12:50:39来源:中国扶贫网作者:闫强

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初夏的早晨,在陕西省勉县新街子镇立集社区移民安置点居住的62岁贫困户段金莲,与70多名村民一起在安置点“利平手工专业合作社扶贫车间”忙碌地做着手工活计。她原本是新街子镇栗子坝村居民,家庭地处深山,现搬迁至立集社区移民安置点居住。老段体弱、丈夫多病、儿子痴呆,主要靠女儿一家照顾,去年女婿发生车祸,下肢截肢,困难生活更加拮据。“政府让我搬进了新房,还安排我在家门口上班,既赚了钱又照顾了家里。”通过人社局帮助,就业增收的段金莲每月能挣到1500元以上,生活有了奔头。

勉县是国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区扶贫攻坚片区县,全县有建档立卡贫困劳动力15221人,占贫困人口总数的37.3%。该县坚持把促进就业作为最直接最有效的脱贫方式,通过调研发现:希望入企就业的占20.7%;受家庭、身体、年龄等因素影响,希望在本镇本村就业的占57.9%;缺乏技能又希望有灵活时间照顾老人、孩子,不固定上工时间的占10.1%;还有11.3%的贫困人口希望从事农业生产。面对贫困人口就业增收的诸多困难和实际需求,该县积极引导手工艺品、电子产品、农副产品和服装加工等劳动密集型企业在贫困村设立加工车间,组织不便外出务工的贫困人口利用农闲时间进行手工生产,不仅降低了企业成本,还让贫困群众实现了“一人就业、全家脱贫”。

该县坚持“四轮驱动”,推进扶贫车间建设。一是领导重视,多措共建。县级领导分管主抓,职能部门督促引导,鼓励多种形式建扶贫车间。合作社建车间:以“三变”改革为核心,按照“合作社+扶贫车间+农户”的模式,吸纳贫困户入社务工,用产业引导资金入股,参与产业发展,实现稳定增收。全县在专业合作社建立扶贫车间30个。产业基地建车间:以农业产业化龙头企业为主体,采取“龙头企业+基地+扶贫车间+农户”模式,在优质米、茶叶、畜禽养殖基地等建立车间22个。集体闲置资产建车间:鼓励有条件的村、农村能人、返乡创业者、县域企业以及苏陕协作企业利用移民搬迁闲置房屋或集体资产,创办新型经营主体或增设生产加工车间,建成就业扶贫车间15个。二是政策扶持,提供保障。对建设车间所需房屋、水、电、路、讯等方面优先保障;改建、新建扶贫车间给予5万至15万元一次性补助,承租扶贫车间可获得免息或低息担保贷款;车间务工人员办理工伤保险给予行业最低费率;吸纳贫困劳动力就业按每人1000元标准给予补贴,贫困人口就业达到员工总数1/3及以上的,按生产经营场地租赁费、水电费的50%给予奖补。三是明确标准,突出便民。要求扶贫车间建在居民集中区,交通便利,尽量靠近学校、医院、卫生室等公共场所;面积至少达到300平方米,高度不低于4.5米,确保安全、通风;30人以内扶贫车间吸纳贫困户就业不少于10人,30人以上扶贫车间贫困人口用工比例不低于30% ;实行弹性工作制,允许接送孩子、照顾老人,工资计件、灵活务工。四是跟踪服务、持续发展。成立扶贫车间帮扶工作队,全程跟踪服务,做好外围环境保障,帮助扶贫车间吸纳贫困户就业,保障工人权益。对贫困劳动力岗前培训给予补贴;搭建创客沙龙平台供扶贫车间业主和县内外创客相互交流、共谋发展。截止目前,建成扶贫车间67个,带动6800余人增收,1602名贫困群众就地就近就业,人均月增收1800元以上。

“我每天把孩子送到学校后就到工厂上班,一个月能挣2000多元,家里也能照顾到了。”在勉县翰腾电子有限公司扶贫车间务工的28岁贫困劳动力杨霞对这种家门口的就业机会,非常满意。

“就业扶贫车间建村头”满足了群众需求,增加了就业机会,激发了贫困人口脱贫内生动力。每天收入几十至一百多元,特别是一些留守妇女、老年人、残疾人进入扶贫车间,增加了收入、收获了尊严,增强了创造美好生活的志气和信心。也帮助企业解决了“用工难”问题,降低了成本,提升了效益。还成为村民沟通交流的重要场所,拓宽了社情民意表达渠道。同时,又加快了农村一二三产融合发展,培养出了一批农村创业“老板”和致富带头人,为农村农业经济发展注入了源源活力。此外,扶贫车间还拓宽了产业转移、就业转移渠道。目前,江苏恒源祥,南通政力制衣、伍杉服饰、玺粮农业等品牌企业,来勉创办家纺、服装、特色种养殖项目车间(工厂)7个,完成投资2亿多元,带动就业439人。在延长产业链条,增加就业岗位,推动当地经济发展中发挥了重要作用,也为发达地区劳动密集型企业向中西部地区转移探索了一条新路子。

(作者单位:勉县城乡就业服务局)

责任编辑张琼文
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陕西勉县:扶贫车间建村头 脱贫致富有奔头

时间:2019-06-13 12:50:39

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作者:闫强

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初夏的早晨,在陕西省勉县新街子镇立集社区移民安置点居住的62岁贫困户段金莲,与70多名村民一起在安置点“利平手工专业合作社扶贫车间”忙碌地做着手工活计。她原本是新街子镇栗子坝村居民,家庭地处深山,现搬迁至立集社区移民安置点居住。老段体弱、丈夫多病、儿子痴呆,主要靠女儿一家照顾,去年女婿发生车祸,下肢截肢,困难生活更加拮据。“政府让我搬进了新房,还安排我在家门口上班,既赚了钱又照顾了家里。”通过人社局帮助,就业增收的段金莲每月能挣到1500元以上,生活有了奔头。

勉县是国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区扶贫攻坚片区县,全县有建档立卡贫困劳动力15221人,占贫困人口总数的37.3%。该县坚持把促进就业作为最直接最有效的脱贫方式,通过调研发现:希望入企就业的占20.7%;受家庭、身体、年龄等因素影响,希望在本镇本村就业的占57.9%;缺乏技能又希望有灵活时间照顾老人、孩子,不固定上工时间的占10.1%;还有11.3%的贫困人口希望从事农业生产。面对贫困人口就业增收的诸多困难和实际需求,该县积极引导手工艺品、电子产品、农副产品和服装加工等劳动密集型企业在贫困村设立加工车间,组织不便外出务工的贫困人口利用农闲时间进行手工生产,不仅降低了企业成本,还让贫困群众实现了“一人就业、全家脱贫”。

该县坚持“四轮驱动”,推进扶贫车间建设。一是领导重视,多措共建。县级领导分管主抓,职能部门督促引导,鼓励多种形式建扶贫车间。合作社建车间:以“三变”改革为核心,按照“合作社+扶贫车间+农户”的模式,吸纳贫困户入社务工,用产业引导资金入股,参与产业发展,实现稳定增收。全县在专业合作社建立扶贫车间30个。产业基地建车间:以农业产业化龙头企业为主体,采取“龙头企业+基地+扶贫车间+农户”模式,在优质米、茶叶、畜禽养殖基地等建立车间22个。集体闲置资产建车间:鼓励有条件的村、农村能人、返乡创业者、县域企业以及苏陕协作企业利用移民搬迁闲置房屋或集体资产,创办新型经营主体或增设生产加工车间,建成就业扶贫车间15个。二是政策扶持,提供保障。对建设车间所需房屋、水、电、路、讯等方面优先保障;改建、新建扶贫车间给予5万至15万元一次性补助,承租扶贫车间可获得免息或低息担保贷款;车间务工人员办理工伤保险给予行业最低费率;吸纳贫困劳动力就业按每人1000元标准给予补贴,贫困人口就业达到员工总数1/3及以上的,按生产经营场地租赁费、水电费的50%给予奖补。三是明确标准,突出便民。要求扶贫车间建在居民集中区,交通便利,尽量靠近学校、医院、卫生室等公共场所;面积至少达到300平方米,高度不低于4.5米,确保安全、通风;30人以内扶贫车间吸纳贫困户就业不少于10人,30人以上扶贫车间贫困人口用工比例不低于30% ;实行弹性工作制,允许接送孩子、照顾老人,工资计件、灵活务工。四是跟踪服务、持续发展。成立扶贫车间帮扶工作队,全程跟踪服务,做好外围环境保障,帮助扶贫车间吸纳贫困户就业,保障工人权益。对贫困劳动力岗前培训给予补贴;搭建创客沙龙平台供扶贫车间业主和县内外创客相互交流、共谋发展。截止目前,建成扶贫车间67个,带动6800余人增收,1602名贫困群众就地就近就业,人均月增收1800元以上。

“我每天把孩子送到学校后就到工厂上班,一个月能挣2000多元,家里也能照顾到了。”在勉县翰腾电子有限公司扶贫车间务工的28岁贫困劳动力杨霞对这种家门口的就业机会,非常满意。

“就业扶贫车间建村头”满足了群众需求,增加了就业机会,激发了贫困人口脱贫内生动力。每天收入几十至一百多元,特别是一些留守妇女、老年人、残疾人进入扶贫车间,增加了收入、收获了尊严,增强了创造美好生活的志气和信心。也帮助企业解决了“用工难”问题,降低了成本,提升了效益。还成为村民沟通交流的重要场所,拓宽了社情民意表达渠道。同时,又加快了农村一二三产融合发展,培养出了一批农村创业“老板”和致富带头人,为农村农业经济发展注入了源源活力。此外,扶贫车间还拓宽了产业转移、就业转移渠道。目前,江苏恒源祥,南通政力制衣、伍杉服饰、玺粮农业等品牌企业,来勉创办家纺、服装、特色种养殖项目车间(工厂)7个,完成投资2亿多元,带动就业439人。在延长产业链条,增加就业岗位,推动当地经济发展中发挥了重要作用,也为发达地区劳动密集型企业向中西部地区转移探索了一条新路子。

(作者单位:勉县城乡就业服务局)

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