早春时节，地处两江（长江清江）的湖北宜都大地广袤田野万物勃发，花舞鱼欢茶飘香，村民们正忙着春耕备耕，一派欣欣向荣的喜人景象。

2024年中央农村工作会议指出，“完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。”宜都市自2023年入围国家农村综合改革试点试验以来，牢牢凸显“联得紧、带得稳、收益久”理念，始终坚持“政府引导、企业主导、产业支撑、合作社带动、农户参与、基地示范”，通过整合要素资源，在联农带农上狠下功夫，引导支持经营主体与广大农户通过产业联动、就近务工、入股分红、土地流转、社会化服务等多种方式，积极构建关系稳定、联结紧密、权责一致、利益共享、风险可控的联农带农富农机制，促进农民增收动力更加强劲，乡村振兴活力持续迸发。

产业培育“联”农

作为强根基、稳增收的重要手段，宜都把产业培育作为项目建设的重要抓手。

宜都是中国柑橘之乡，曾荣获全国首批柑橘标准果园创建示范县、中国柑橘产业二十强县市等殊荣，2023年宜都蜜柑品牌价值42.5亿元。区域内有专业合作社112个，入社村民3092人，通过龙头企业带动、保底订单签订，汇集6589户，22367人投入柑橘标准化生产。

试点区域为宜都市柑橘主产区，柑橘种植面积5.2万亩，年产16万吨，精品园1万亩。去年完成品改2840亩，提质增效3587亩，亩平效益增加1025元。2023年10个村有620户柑橘年收入达到10万元以上；2692户柑橘年收入达到5万元以上。流转土地收入5700万元；柑橘品牌增收325万元；橘农家门口就业收入1125万元。

宜都有“鲟鱼之都”之称，网箱养殖鲟鱼曾风靡一时，产量曾占全国三成。2016年，为了全面贯彻“共抓大保护，不搞大开发”的生态理念，宜都决定全面清理境内长江、清江、渔洋河养殖网箱。2017年，清江高坝洲库区555个鲟鱼养殖户全部清网上岸，占地面积超12万平方米的中国清江（宜都）鲟鱼谷成为100多万尾鲟鱼的“新家”，鲟鱼养殖量达3800吨；鱼子酱年产量达100吨，出口量居全国第二。

2023年11月，宜都市农村综合性改革试点试验建设项目指挥部召开鲟鱼产业发展项目工作推进会议，通过土地流转再取得200亩精养鱼池土地使用权，由清江鲟鱼谷公司主导的合资运营方式，为农民就业和发展第三产业奠定了基础。

集群发展“带”农

依托龙头企业，创新产业组织方式，进行要素导入和产业对接，推动农业高质量发展。

土老憨生态农业集团已发展成农业产业化国家重点龙头企业、全国农村三产融合示范企业、国家高新技术企业、国家知识产权示范企业和湖北省柑橘产业链龙头企业，围绕补链强链建立了覆盖柑橘种植、精深加工、农超对接、电子商务、休闲农业等的全产业链体系，建成了全国知名的柑橘产业科技创新基地和最大的橘醋生产基地，柑橘价值被“吃干榨净”，实现柑橘全果利用和绿色环保“零废弃”。

通过政府引导、企业主导、农民合作社参股，让政府、企业、农民形成紧密的利益共同体，实现大合作、大收益、多方共赢，带动农户1.5万户，网络基地10万亩，每年带动周边农户就近就业2000人以上。

清江（宜都）鲟鱼谷已成为世界鱼子酱行业头部企业，拥有目前世界上最大的单体室内工厂化鲟鱼养殖车间，构建起涵盖从养殖端到加工端以及国内销售和国际贸易的完善产业链，主要产品包括鲟鱼子酱、鲜活鲟鱼、速冻鲟鱼及鲟鱼分割产品，鱼子酱产品畅销“一带一路”沿线10个国家和地区，销量占全球3成份额。

在宜都，他们建立的“3+2”联农带农模式，带动200多户农民养殖致富，围绕鲟鱼宴发展农家乐饮食服务12家。为推动鲟鱼产业发展，宜都还将新建鲟鱼产业博物馆、鱼子酱体验馆、鲟鱼主题公园、活鱼交易市场、科研基地，配套数字渔业中心，形成集养殖、生产加工、旅游康养、科普宣教、休闲娱乐于一体，一二三产业融合发展的现代特色农业产业园区，相关产业链辐射带动产值过百亿元。

集体经济“强”农

村集体经济强不强，关乎着乡村振兴的成效。在推进农村综合改革进程中，项目指挥部把发展壮大村集体经济作为推动乡村振兴的有力抓手，因村制宜探索出了资源盘活、产业带动、农旅融合、“飞地经济”等多元模式，摸索了一条村集体经济蓬勃发展之路。

村企共建兴产业，鼓起村集体“钱袋子”。丰岛集团共同富裕产业园，在红花套镇吴家岗村投资建设5个库容共25000立方米的冷储库，村集体年收益55万元；土老憨公司与村共建醋容罐，每年为10个村增加200万元收入；鲟鱼谷公司采用“土地流转费+保底分红+利润阶梯分成”的利益联结机制，土地流转费由承租方按实测面积每年每亩1000元的价格一次性支付给村集体经济合作社，实行先支付后使用。保底分红按照投资额的当年人民银行公布的一年期贷款利率计算，项目工程竣工验收交付后开始支付，每年一次性支付。利润阶梯分成第一年分成按照养殖净利润的10%支付，此后每年分成增长1个百分点，上限不超过30%，亏损由企业承担。

盘活资源，发展项目增加集体收入。天平山村通过组建合作社承包蔬菜大棚园进行生产经营，每年为村集体经济增加15万元的租赁收入；盘活集体资产创造收益，门面房通过重新整修出租，每年增加集体经济收入12万元；建设高效节能养殖池项目，通过引进市场主体承包经营，每年为村集体经济增加15万元的租赁费用；通过科学管理“旱改水”高标准农田改造项目，种植优质水稻并出售，为村集体增加收入5万元；通过引进市场主体，以合作经济模式，将何家湾200亩残次林改造项目建设成为椿树种植园，每年为村集体经济增加10万元收入。2023年底，村集体经济发展突破50万元大关。

流转土地与项目合作为村集体增收。大战坡村与宜昌可山农业有限公司达成1000余亩桔园流转合作协议，每年增加村级集体经济收入11万多元。去年，该村采取“供销合作社+村‘两委’+基层社”的合作模式，与市供销社共建柑桔品种改良样板基地90亩，培育柑桔特色品牌，村集体每年可以得到分红50万元。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰