近年来，泗县县委坚持深化农村党建“一抓双促”工程，大力开展“争创五面红旗，实施五牌联动，助推脱贫攻坚，引领乡村振兴”活动，充分发挥扶贫小组长对辖区人熟地熟情况熟的优势，开展扶贫小组长“脱贫攻坚”、“信访维稳”、“环境改善”等“三面红旗”评选，引导他们积极参与社会治安综合治理，当好政策宣传员、信访信息员、矛盾调解员、工作监督员，将问题发现在家门口、解决在邻里间、消除在萌芽状态，打通联系群众最后一公里，着力形成共建共治共享的基层社会治理格局。

着眼于选育，做到遇事有人管

县委按照政治可靠、乐于奉献、办事公道、群众公认、长期在村等标准，注重从乡贤志愿者、五老人员、复员退伍军人、返乡大学生等群体中选配扶贫小组长，把化解基层群众矛盾纠纷能力作为必备条件，建立由1822名扶贫小组长组成的信访员“人才库”，其中曾任职过村治保主任或调解主任的135人。同时，坚持把信访维稳工作纳入扶贫小组长日常培训内容，组织学习信访维稳知识，明确一线接访处理具体职责，把扶贫小组长培养成维稳专家。今年以来，泗县各乡镇每月定期组织扶贫小组长参加信访维稳专业培训，共培训约8000余人次。 

着眼于引导，做到无事常登门

实行网格化管理，以村民小组为单位，把扶贫小组长作为最前线的宣传员、讲解员，常态入户宣传党的信访维稳工作政策，普及新出台的法律规定，接受百姓咨询，反映群众心声。尤其是对于脱贫攻坚、土地征迁、扫黑除恶等群众关心的中心工作，广大扶贫小组长逐门逐户宣传讲解，凝聚共识，增加群众对政策的认同度，减少误差，消除盲区，为信访工作奠定坚实的思想基础。

着眼于调处，做到来事能结事

学习“枫桥经验”，充分发挥扶贫小组长的地缘、人缘、亲缘优势和道德力量作用，在做好扶贫工作的同时，要求他们随时摸排组中信访隐患，及时发现，现场调解，就地处理。同时，依托泗县“乡贤工作站”，从传统“老理”出发，从家庭亲情入手，凭借长辈身份和道德威望，用老百姓的“法”评老百姓的“事”，减少乡村社会不稳定因素。对一时化解不了的，及时上报村党组织，协同处理，做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”。今年以来，全县扶贫小组长调解各种矛盾纠纷2500余起，矛盾纠纷调解成功率和群众满意率达95%以上。

着眼于公正，做到办事必办好

泗县认真梳理农村信访原因，找准“病灶”，从群众关注度高、容易产生误会和矛盾的民生工程事项入手，坚持做到村组“三个同步公开”，即清产核资结果公开、重大事项决策公开和脱贫低保信息公开，推行“四议两公开”工作法，全程阳光操作，由扶贫小组长组织群众进行监督，第一时间向上级反映问题，第一时间对群众解疑答惑，推动了镇村干部办好事、办成事，增强了工作透明度，杜绝了信访矛盾隐患。2019年以来，全县村民小组长共向乡镇、村反映民生工程、项目建设等方面问题151个，均得到有效解决。

着眼于激励，做到干事有奔头

泗县建立扶贫小组长“三面红旗”评选制度，每月对扶贫小组长进行一次红旗评定，每半年兑现一次奖励。评上“脱贫攻坚”红旗、“环境改善”红旗、“信访维稳”红旗每次分别发放扶贫小组长绩效补助2000元、600元、600元，可以兼评兼得；对信访维稳工作不力的，实行一票否决制度，不发放绩效补助。同时，树立实绩导向，注重政治激励，先后有35名扶贫小组长加入中国共产党，268名小组长被列为村级后备干部，65名小组长进入村“两委”班子，100名小组长获得县委“七一”表彰。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰