陕西榆林定边:驭“马”攻坚记
如果说,脱贫攻坚是一场战争,那么,陕西省榆林市定边县的脱贫攻坚战场上,则是万“马”奔腾鏖战酣。尽管该县作为陕西省首批4个摘帽县之一,
已于2017年脱贫摘帽,但这些“骏马”依然斗志昂扬、疾驰不息。那“嘚嘚”蹄声,回响在这片沧桑巨变的塞北大地上。
让“马”儿跑起来的,是一项制度——“职级抵押”。
“马”无压力不奋蹄
“一年一场风,从春刮到冬”,被誉为西北边陲“旱码头”的定边县,在脱贫攻坚的战鼓中,华丽转身。夏日,记者来到定边县,发现这里的第一书记
们有激情、有想法、有思路,谈起工作来,个个目光如炬,思路清晰,表达精准,成效斐然。
记者谈起了这一鲜明感受,同行的市扶贫办一位同志说,这是因为背后有一项好制度在发挥作用。顺藤摸瓜,记者了解到一项制度出台的背景及其发挥的作用。
2017年,定边县精准脱贫工作进入冲刺期。此时,定边县组织部门深感压力。长期的工作负荷以及巨大的精神压力,导致个别贫困村第一书记无法坚持下去,截至2017年4月份,第一书记岗位空缺达20余个,组织部在选派第一书记时,几乎没有干部愿意任职。问到理由,大部分的答复是工作太辛苦,群众工作不好干。
怎么办?
非常时期,必须有非常之策。
根据陕西省委的“十项铁规”和派硬人、硬派人的形势要求,要打赢脱贫攻坚这场硬仗,就急需把最硬的干部派到最硬的前线。谁才是最硬的干部?定边县将目光聚焦在新提拔的一批干部身上。
为在急难险重工作任务中识别、培养、锤炼干部,鼓励干部勇于担当、奋发有为,在全县各类急难险重任务中建功立业,定边县委、县政府几经调研、论证,出台了《定边县“职级抵押”干部管理办法》,即对新提拔的干部暂不出文任命,全部派到脱贫一线担任第一书记,对在脱贫工作上措施得力、成效显著的干部,在脱贫摘帽后正式出文任命;对工作推进不力,不能完成任务的延迟任命或重新考察。“职级抵押”期限一般为一年。视“职级抵押”期间履职情况,决定“抵押”结果。对被提前召回的或抵押期满考核不合格的,取消“职级抵押”对象的提拔任用或后备干部资格,按原职级安排工作。
17名干部作为此项新制度的第一批“抵押”对象,被推上脱贫攻坚最前线。
定边县2019年“守初心、担使命”脱贫攻坚知识竞赛第一书记考试现场。
“骏马”下村战贫困
“到农村去,我们的干部应该是上能担当一方,下能扎根农村。”2017年4月,定边县委常委会上,没有对新提拔的17名干部进行公示任免,而是让他
们签下了17份脱贫攻坚军令状。
17名干部获得提拔之际,即是下村之时。
县委组织部干部牛和平,是此批干部中的一员。他拟任岗位是红柳沟镇经济综合服务站站长,但5月5日,他被派到冯地坑镇新城滩村就任第一书记。赴任后,他深深明白,这次扶贫工作干不好,这个“拾到篮子里的馍馍”完全有可能吃不上。到时候,不仅自己丢人,有负组织信任,还会耽误全县脱贫攻坚大业。
赴任后,面对生活环境的巨大反差,牛和平咬紧牙关,深入群众,问计于民。一段时间下来,他的感受有了很大转变:原来,只要真心为民,用心做事,群众工作并没有想象中那么难做。在了解到村上用水困难后,他立即沟通协调,最终通过“省际外交”,从相邻的宁夏盐池县引入自来水,解决了村上145
户669人的吃水问题,使新城滩村成为定边县白于山区第一个喝上黄河水的村子。之后,又在建强支部、发展产业上取得了一系列突破。一年后,他通过了考核,觉得这一终于吃到的“馍馍”倍加香甜。
谈起当初感受,牛和平笑称,这种“拾到篮子里的馍馍吃不上”的职务现状,在带给自己压力的同时,也是激发工作潜力的巨大动力。如果没有这样一项制度,他认为自己很难取得工作上的突破。
井无压力不出油,马无压力不奋蹄,人无压力不进步。作为“职级抵押”对象的一个缩影,牛和平的状态极具代表性。既给“马”儿以前景,又让马儿有压力,“职级抵押”制度仿佛一条神奇的缰绳,有效激发了干部攻坚克难的积极性、创造性。面对压力,他们没有退缩,而是迎难而上,千方百计克服种种困
难,奋力搏击,不甘落后,得到了群众的拥护、组织的信赖,也收获了个人的成长。
定边县新安边镇大北山村村民王珍(左)家的生活条件明显改善。
万“马”奔腾鏖战酣
制度创新,活力倍增。攻坚克难,蔚然成风。定边战贫,万“马”奔腾。
“职级抵押”实施后,经过一段时间的发酵,在全县干部中引起了强烈反响,“干得好就提拔,干不好就走人”成为全县党员干部的共识,工作作风
有了明显转变,相继涌现出一批先进典型。
2017年5月,按照“抽硬人、硬抽人”的原则,定边县市场监督管理局副局长刘相东被抽调至定边县扶贫办,负责内外协调、档案整理、日常事务、业务指导等项工作。到任后,他利用晚上休息时间深钻细研精准扶贫业务知识,短短几个月就成为行家里手。他研究制定出一套全面、详实且具有可操作性的档案规范管理办法,在各类调研检查过程中,受到了省市的高度认可,该项工作于当年11月在全市推广;他组织精准培训,有效解决了一线扶贫干部的业务水平、解决问题能力不足的问题,有效解决了镇、村脱贫攻坚具体工作中存在偏差的问题;他克服人手少、工作量大的实际困难,严格把关,注重质量,努力做到“办文零差错、办会零缺陷、办事零失误”;他加班加点不言苦,带病坚守工作岗,高质量高标准完成了各项工作任务。因工作出色,他被提拔为定边县统计局局长。
塬村购买88头猪崽,保证每户贫困户至少养殖两头,户均增收6000元左右。他还协调争取蔬菜大棚建设项目资金40万元,为全村贫困户及其他农户每户建成一座180平方米的蔬菜大棚。出色的扶贫成绩,使他深受百姓爱戴。2019年2月,曹军被中共榆林市委、榆林市人民政府评为“脱贫攻坚先进个人”。
“职级抵押”制度实施3年来,定边县共“职级抵押”313人,提拔使用脱贫攻坚一线干部201人,在全县树立了“实干担当,有为有位”的选人用人导向,进一步带动了4300余名党员干部在脱贫一线奋蹄疾驰,也由此引发了脱贫攻坚中一系列制度创新。
定边县马铃薯基地内实现机械化收获。
通过开展脱贫攻坚“擂台赛”、扶贫干部工作鉴定等工作,对扶贫干部在精神上表彰一批、物质上奖励一批、政治上提拔一批,倒逼各级干部以严的精神、实的作风投身脱贫攻坚。
通过组建1支问诊团队、3支督查队、6支业务督导组,重新实施“1+3+6”督导模式,对各镇、村、组的脱贫攻坚工作进行全方位全覆盖的常态化督导。2017年以来,全县督导服务工作人员累计行程100万公里,解决了大量“短板”问题,有效激发了广大扶贫干部爱扶贫、懂扶贫、会扶贫的工作热情,确保扶贫政策、工作、责任落实到位。
“职级抵押”制度有效激发了全县扶贫干部拼搏进取、敢担当、善作为、劲头足,在压力和困境下积极磨炼成长,也使脱贫攻坚一线成为历练干部、培养干部、发现干部、选用干部的竞技场。
“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”玉不琢不成器,硬脊梁方能挑重担。定边县探索实施干部“职级抵押”制度,激发一线干部有担当能作为,在脱贫攻坚的战场上历经“一番寒彻骨”,最终“吹尽黄沙始见金”。
陕西榆林定边:驭“马”攻坚记
时间:2020-12-03 14:52:44
来源:中国扶贫网
作者:本刊记者王晓霞
如果说,脱贫攻坚是一场战争,那么,陕西省榆林市定边县的脱贫攻坚战场上,则是万“马”奔腾鏖战酣。尽管该县作为陕西省首批4个摘帽县之一,
已于2017年脱贫摘帽,但这些“骏马”依然斗志昂扬、疾驰不息。那“嘚嘚”蹄声,回响在这片沧桑巨变的塞北大地上。
让“马”儿跑起来的,是一项制度——“职级抵押”。
“马”无压力不奋蹄
“一年一场风,从春刮到冬”,被誉为西北边陲“旱码头”的定边县,在脱贫攻坚的战鼓中,华丽转身。夏日,记者来到定边县,发现这里的第一书记
们有激情、有想法、有思路,谈起工作来,个个目光如炬,思路清晰,表达精准,成效斐然。
记者谈起了这一鲜明感受,同行的市扶贫办一位同志说,这是因为背后有一项好制度在发挥作用。顺藤摸瓜,记者了解到一项制度出台的背景及其发挥的作用。
2017年,定边县精准脱贫工作进入冲刺期。此时,定边县组织部门深感压力。长期的工作负荷以及巨大的精神压力,导致个别贫困村第一书记无法坚持下去,截至2017年4月份,第一书记岗位空缺达20余个,组织部在选派第一书记时,几乎没有干部愿意任职。问到理由,大部分的答复是工作太辛苦,群众工作不好干。
怎么办?
非常时期,必须有非常之策。
根据陕西省委的“十项铁规”和派硬人、硬派人的形势要求,要打赢脱贫攻坚这场硬仗,就急需把最硬的干部派到最硬的前线。谁才是最硬的干部?定边县将目光聚焦在新提拔的一批干部身上。
为在急难险重工作任务中识别、培养、锤炼干部,鼓励干部勇于担当、奋发有为,在全县各类急难险重任务中建功立业,定边县委、县政府几经调研、论证,出台了《定边县“职级抵押”干部管理办法》,即对新提拔的干部暂不出文任命,全部派到脱贫一线担任第一书记,对在脱贫工作上措施得力、成效显著的干部,在脱贫摘帽后正式出文任命;对工作推进不力,不能完成任务的延迟任命或重新考察。“职级抵押”期限一般为一年。视“职级抵押”期间履职情况,决定“抵押”结果。对被提前召回的或抵押期满考核不合格的,取消“职级抵押”对象的提拔任用或后备干部资格,按原职级安排工作。
17名干部作为此项新制度的第一批“抵押”对象,被推上脱贫攻坚最前线。
定边县2019年“守初心、担使命”脱贫攻坚知识竞赛第一书记考试现场。
“骏马”下村战贫困
“到农村去,我们的干部应该是上能担当一方,下能扎根农村。”2017年4月,定边县委常委会上,没有对新提拔的17名干部进行公示任免,而是让他
们签下了17份脱贫攻坚军令状。
17名干部获得提拔之际,即是下村之时。
县委组织部干部牛和平,是此批干部中的一员。他拟任岗位是红柳沟镇经济综合服务站站长,但5月5日,他被派到冯地坑镇新城滩村就任第一书记。赴任后,他深深明白,这次扶贫工作干不好,这个“拾到篮子里的馍馍”完全有可能吃不上。到时候,不仅自己丢人,有负组织信任,还会耽误全县脱贫攻坚大业。
赴任后,面对生活环境的巨大反差,牛和平咬紧牙关,深入群众,问计于民。一段时间下来,他的感受有了很大转变:原来,只要真心为民,用心做事,群众工作并没有想象中那么难做。在了解到村上用水困难后,他立即沟通协调,最终通过“省际外交”,从相邻的宁夏盐池县引入自来水,解决了村上145
户669人的吃水问题,使新城滩村成为定边县白于山区第一个喝上黄河水的村子。之后,又在建强支部、发展产业上取得了一系列突破。一年后,他通过了考核,觉得这一终于吃到的“馍馍”倍加香甜。
谈起当初感受,牛和平笑称,这种“拾到篮子里的馍馍吃不上”的职务现状,在带给自己压力的同时,也是激发工作潜力的巨大动力。如果没有这样一项制度,他认为自己很难取得工作上的突破。
井无压力不出油,马无压力不奋蹄,人无压力不进步。作为“职级抵押”对象的一个缩影,牛和平的状态极具代表性。既给“马”儿以前景,又让马儿有压力,“职级抵押”制度仿佛一条神奇的缰绳,有效激发了干部攻坚克难的积极性、创造性。面对压力,他们没有退缩,而是迎难而上,千方百计克服种种困
难,奋力搏击,不甘落后,得到了群众的拥护、组织的信赖,也收获了个人的成长。
定边县新安边镇大北山村村民王珍(左)家的生活条件明显改善。
万“马”奔腾鏖战酣
制度创新,活力倍增。攻坚克难,蔚然成风。定边战贫,万“马”奔腾。
“职级抵押”实施后,经过一段时间的发酵,在全县干部中引起了强烈反响,“干得好就提拔,干不好就走人”成为全县党员干部的共识,工作作风
有了明显转变,相继涌现出一批先进典型。
2017年5月,按照“抽硬人、硬抽人”的原则,定边县市场监督管理局副局长刘相东被抽调至定边县扶贫办,负责内外协调、档案整理、日常事务、业务指导等项工作。到任后,他利用晚上休息时间深钻细研精准扶贫业务知识,短短几个月就成为行家里手。他研究制定出一套全面、详实且具有可操作性的档案规范管理办法,在各类调研检查过程中,受到了省市的高度认可,该项工作于当年11月在全市推广;他组织精准培训,有效解决了一线扶贫干部的业务水平、解决问题能力不足的问题,有效解决了镇、村脱贫攻坚具体工作中存在偏差的问题;他克服人手少、工作量大的实际困难,严格把关,注重质量,努力做到“办文零差错、办会零缺陷、办事零失误”;他加班加点不言苦,带病坚守工作岗,高质量高标准完成了各项工作任务。因工作出色,他被提拔为定边县统计局局长。
塬村购买88头猪崽,保证每户贫困户至少养殖两头,户均增收6000元左右。他还协调争取蔬菜大棚建设项目资金40万元,为全村贫困户及其他农户每户建成一座180平方米的蔬菜大棚。出色的扶贫成绩,使他深受百姓爱戴。2019年2月,曹军被中共榆林市委、榆林市人民政府评为“脱贫攻坚先进个人”。
“职级抵押”制度实施3年来,定边县共“职级抵押”313人,提拔使用脱贫攻坚一线干部201人,在全县树立了“实干担当,有为有位”的选人用人导向,进一步带动了4300余名党员干部在脱贫一线奋蹄疾驰,也由此引发了脱贫攻坚中一系列制度创新。
定边县马铃薯基地内实现机械化收获。
通过开展脱贫攻坚“擂台赛”、扶贫干部工作鉴定等工作,对扶贫干部在精神上表彰一批、物质上奖励一批、政治上提拔一批,倒逼各级干部以严的精神、实的作风投身脱贫攻坚。
通过组建1支问诊团队、3支督查队、6支业务督导组,重新实施“1+3+6”督导模式,对各镇、村、组的脱贫攻坚工作进行全方位全覆盖的常态化督导。2017年以来,全县督导服务工作人员累计行程100万公里,解决了大量“短板”问题,有效激发了广大扶贫干部爱扶贫、懂扶贫、会扶贫的工作热情,确保扶贫政策、工作、责任落实到位。
“职级抵押”制度有效激发了全县扶贫干部拼搏进取、敢担当、善作为、劲头足,在压力和困境下积极磨炼成长,也使脱贫攻坚一线成为历练干部、培养干部、发现干部、选用干部的竞技场。
“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”玉不琢不成器,硬脊梁方能挑重担。定边县探索实施干部“职级抵押”制度,激发一线干部有担当能作为,在脱贫攻坚的战场上历经“一番寒彻骨”,最终“吹尽黄沙始见金”。
总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:胡津瑞