习近平总书记在党的二十大报告中强调：“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”今年中央一号文件对此作出具体部署，提出“把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距”。

作为著名革命老区、脱贫攻坚时期的主战场之一，江西省以井冈山在全国率先脱贫摘帽、小康路上一个不掉队的优异成绩，书写了脱贫攻坚的精彩华章，开启了乡村振兴的壮美画卷。江西省将全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，充分激发红色基因的力量，发挥绿色生态的优势，形成金色聚才的效应，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力开创农业农村现代化建设新局面。

江西省浮梁县臧湾乡寒溪村史子园以“茶旅融合”为主线，推动“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”，打造了一座“没有屋顶的美术馆”。

红色引领，激发乡村振兴“心”动力

江西是一片充满红色记忆的红土地，孕育了伟大的井冈山精神、苏区精神和长征精神，这些伟大革命精神跨越时空、激荡人心。我们大力传承红色基因，砥砺振兴力量，让乡村振兴成为心之所向。

大抓思想发动，引导群众真想干。思想不通，无动于衷；思想打通，一通百通。中央一号文件提出：“发挥农民主体作用，调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。”我们注重从思想上唤起脱贫群众“弱鸟先飞”意识，增强脱贫群众自我发展的志气心气底气。用红色教育鼓舞群众，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，培育“乡村大喇叭”“围炉夜话”“板凳课堂”等一批基层宣讲品牌，把红色故事讲生动，把创新理论讲鲜活，把惠民政策讲明白。用身边典型激励群众，大力选树、宣传一批自力更生的致富典型，通过农民讲、农民听，让农民教育农民、农民带动农民。赣县区五云镇夏潭村精心搭建“讲台、奖台、舞台”三大平台，让农民当讲师、当明星、当主角，极大激励了广大群众的干劲。用传统美德引导群众，大力弘扬勤劳节俭的优良传统，推出石城“请客免礼”、贵溪“彩礼限价”等典型经验，教育引导广大群众讲文明、树新风、除陋习，“越奋斗、越幸福”成为群众共同心声。

加强组织引领，带动群众一起干。“授人以鱼，不如授人以渔”。中央一号文件提出：“对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。”我们充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，坚持分类施策，精准帮扶，实现从“输血”到“输血”“造血”结合转变。有能力的“扶起来”，针对有劳动能力，有发展产业、务工就业、自主创业意愿的，组织干部送技术、跑资金、找市场、找岗位，帮助群众提高内生发展动力。扶不了的“带起来”，针对半劳动力、弱劳动力，通过村级集体、经营主体的带动，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让群众增收有门路。带不了的“保起来”，针对完全没有劳动能力的，通过社会救助、低保等兜底保障保起来，保障好他们的基本生活。我们对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，坚持早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

发扬优良作风，感召群众同心干。作风过硬才能打胜仗，心贴群众才能聚人心。中央一号文件强调加强工作作风建设，要求党员干部特别是领导干部要树牢群众观点，贯彻群众路线。江西省坚持依靠群众，密切联系群众，用干部的好作风感召群众、组织群众、凝聚群众。“身子”沉下去。省委书记尹弘、省长叶建春带头挂点联系脱贫县，省级领导同志全部挂点联系县（市、区）。选优派强5823个驻村工作队、6550名驻村第一书记、11781名工作队队员，与群众想在一起、干在一起。“担子”挑起来。坚持“五级书记抓乡村振兴”，坚定扛牢乡村振兴政治责任。乡村振兴部门积极当好参谋助手、加强统筹协调，建立健全统筹推进、定期调度、暗访督导、考核评估等一整套机制，推动各级把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置。“招子”亮出来。乡村振兴需要谋实招、创新招、出硬招，乡村振兴干部必须增强本领、提升能力。我们采取“省级示范培训、市级重点培训、县级全员培训”的方式，分级分类抓好乡村振兴干部培训。

在江西省永新县中乡葡萄园里，果农们兴致勃勃地交流葡萄选摘技术。

绿色发展，增强乡村振兴“新”活力

绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。特别是广大农村“气象新、面貌美、活力足、前景好”。江西省打通“绿水青山”与“金山银山”双向转换通道，走乡村绿色发展之路，以绿色振兴激发群众对家乡的归属感、认同感和责任感。

以“绿”打底，让乡村更美丽。诗意田园，令人向往。中央一号文件对建设宜居宜业和美乡村作出部署。江西省坚持绿色发展理念，建设既能传承浓浓乡愁，又能发展现代文明的美丽乡村，让群众在寻觅根脉、感受乡愁中增添归属、增强责任。精心规划，部署开展“多规合一”实用性村庄规划专项行动（2021—2025），加快推进集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄规划编制。精致建设，瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，加强农村基础设施建设，提升基本公共服务能力，推进农村人居环境整治提升。精细管护，建立健全建管并重、建用并重的后续管护机制。加强扶贫项目资产的确权、管护和运营，确保持续发挥效益。

借“绿”赋能，让农村更富裕。产业兴旺是乡村振兴的关键。中央一号文件提出：“推动乡村产业高质量发展。”江西省充分发挥绿色生态优势，推动品种培优、品质提升、品牌打造，让绿色农业“金光灿灿”，让群众在“土特产”变“金疙瘩”中转变观念、树立信心。培育产业链，实施农业七大产业高质量发展行动，着力打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水产5个千亿级主导产业链和茶叶、中药材2个百亿级特色产业链，推动市县打造一批百亿级、十亿级优势产业链。提升价值链，推进“赣鄱正品”全域品牌创建，唱响“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌，培育出赣南脐橙等一批“中国第一、世界有名”的农业品牌，创响一批“土字号”“乡字号”特色农产品品牌。以一二三产业融合发展为路径，推进精深加工，发展休闲农业，提升乡村“颜值”，做大产业“市值”，实现发展“多元”。拧紧利益链，健全完善联农带农富农机制，让产业带动村级集体发展，带动农民群众增收。全省97%的村集体经济年经营性收入超过10万元。全省农村居民人均可支配收入19936元，比上年增长6.7%。其中，脱贫群众人均纯收入增幅、脱贫地区农民人均可支配收入增幅，均高于全省农村居民人均可支配收入增幅。

融“绿”于治，让生活更幸福。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。中央一号文件提出，“提升乡村治理效能”。江西省结合数字乡村建设，推进数字化治理，以乡村智治促乡村善治，让群众在数字管理、数字服务中共建共享、缔造美好。信息入库让民生保障更精准。开发“防返贫监测大数据平台”，创新农户自主申报、部门数据比对、基层干部摸排“三线预警”机制，及时识别监测对象。下一步，江西省将加强部门沟通，强化信息互通，促进数据赋能，进一步提高监测的主动性、精准性。数据下沉让农民办事更便捷。充分发挥“赣政通”“赣服通”平台作用，推动“互联网+政务服务”向乡、村两级延伸，积极推进劳动就业、社会保险、医疗救助、人口户籍等与群众生活密切相关的服务事项“掌上办”“网上办”。防控联通让乡村生活更安心。加大农村“雪亮工程”“天网工程”建设力度，推进向组覆盖、向户延伸，实现城乡视频监控连接贯通，打通治安防控“最后一米”。

金色聚才，锻造乡村振兴“兴”主力

实现乡村振兴，农民是主体，人才是根本。乡土人才“根”在乡村，发展在本土。江西省积极推进乡村人才振兴，以乡村发展“新活力”，凝聚乡村人才“向心力”，让乡村振兴承载奋斗梦想。

筑牢“桥头堡”，育好“领头雁”。农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头雁”。中央一号文件提出：“强化农村基层党组织政治功能和组织功能。”江西省切实强化基层党组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒。示范引领激活力。开展乡村振兴模范党组织选树工作，在全省营造树立模范、学习模范、争当模范的浓厚氛围，示范引领全省村党组织成为乡村振兴的“主心骨”。依托全省210个红色名村，促进红色基因传承与美丽乡村建设有机结合，打造了一批乡村振兴示范村。选优派强聚合力。坚持选好用好驻村第一书记和工作队，选树100名省级乡村振兴优秀驻村干部，激励广大驻村干部担当作为。选派521名选调生到村任职，推动市县两级分别选派166名、105名机关优秀年轻干部到乡镇挂职，助力乡村振兴。全面培训提能力。实施新时代基层干部主题培训行动计划，全面开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”、走村观摩活动，举办省定乡村振兴重点帮扶村党组织书记、全省村党组织书记示范培训班，带动市县两级对全省1.7万名村党组织书记进行全员轮训。

谋实“筑巢招”，引好“新乡贤”。筑巢引凤栖，花开蝶自来。中央一号文件提出：“实施乡村振兴人才支持计划”。江西省以乡情乡愁为纽带，以项目政策为支撑，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。一批大学生从“校门”跳到“农门”。2022年全省回引1.2万名大学生到村（社区）任职，选培1.2万名“新时代赣鄱乡村好青年”投身乡村振兴。武宁县官莲乡东山村创建乡村振兴助农直播基地，把流量变成“新农资”、手机成为“新农具”、直播成为“新农活”，共吸引35名青年大学生返乡，其中90后占比85%。一批农民工从“工厂”回到“农场”。积极开展农村创业带头人培育行动，加强返乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设，加大创业贷款担保扶持力度。一批企业家从“商海”入到“田园”。深入推进“万企兴万村”行动，鼓励和引导民营企业、社会组织支持参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村振兴。2022年全省民营企业投资118.82亿元、捐赠9.95亿元。

打造“智囊团”，用好“土专家”。三百六十行，行行出状元。农村一大批“土专家”，身上有本事、手里有绝活，要让群众登上乡村振兴“大舞台”。中央一号文件提出：“实施高素质农民培育计划。”江西省坚持本土培养和外部引进相结合，激励乡土人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。做好“选”的文章，让乡村“泥腿子”“老把式”破土而出，戴上“田管家”“田保姆”“田秀才”等新头衔，成为新型职业农民。南昌市从2021年开始对职业农民评聘职称，将“田秀才”纳入乡土专家库，作为重点培养、扶持与服务的对象。做好“育”的文章，实施乡村振兴青年农技人员“培基”行动和“一村一名大学生工程”，鼓励乡村人才参加职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、职业技能竞赛。做好“用”的文章，让“土专家”成为带动农民增收的重要力量。曾经得到习近平总书记点赞的安义县种粮能手凌继河，连续12年给农民发“年终奖”，累计发放4315万余元，带领1万余农户走上致富路。

江西省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央一号文件部署要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快建设农业强省，奋力开创农业农村现代化建设新局面。 

（作者系江西省乡村振兴局党组书记、局长）

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