近年来，淳化县坚持把产业发展作为乡村振兴的重要支撑，聚焦“重中之重”、“政策集成”、“主体带动”、“线上线下”、“关键一招”等重要环节，出实招、下狠功夫，不断做大规模、做优特色、做强品牌，走出具有淳化特色的山区县乡村产业发展新路子。

聚焦“重中之重”，注重发展乡村产业

一是筑牢粮食安全“耕”基。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推广“测土配方、厚膜覆盖、增加密度、统一机播、用缓释肥”等5项高产高效新技术，已累计建成高标准农田23万亩，全县粮食播种面积稳定在35万亩以上，产量稳定在12万吨以上。

二是“果畜菜菌荞”五业并举。聚焦生态、绿色、有机产品定位，做强苹果、畜牧、蔬菜、食用菌、荞麦等特色产品精深加工，发展高产高效“万元果”29万亩，畜禽总存栏稳定在150万头（只），设施蔬菜9300余棚，蔬菜5.5万亩，种植荞麦4万亩，推动特色产业全链条升级，挑起了农民增收致富的“金扁担”。

三是培育农村新产业新业态。依托自身得天独厚的生态文化资源，大力发展乡村旅游、民宿、康养等新产业新业态，成功创建2A级、3A级、4A级旅游景区各1个、省级特色旅游名镇2个、省级乡村旅游示范村3个。连续两年成功举办了荞面饸饹文化旅游节庆活动、举办了山地自行车、半程马拉松等运动健身活动，农民吃上了旅游饭，鼓起了钱袋子，绿水青山成为“金山银山”。

聚焦“政策集成”，注重产业发展支撑

一是强化资金投入。先后出台了农业农村高质量发展等一系列政策措施文件，设立1亿元特色产业引导基金，整合涉农资金7.04亿元，持续推进“果畜菜菌荞”特色产业规模化、集约化、标准化、品牌化发展，强力夯实群众增收致富基础。

二是加大金融支持。针对经营主体，设立产业贷款担保基金，打通企业贷款“缺担保”“缺抵押”的中梗阻，支持一批龙头企业和农民专业合作社优先发展。

三是推进科技兴农。围绕荞麦、畜禽等特色产业，与西北农林科技大学共建了荞麦产业“两院两基地”和奶山羊试验示范基地，揭牌成立了淳化县畜牧试验站、陕西省生物农业研究所研究基地等，成为集产业科研、种质资源保护、种苗供应等为一体的综合性科研示范基地，为淳化农业现代化打下坚实的科技基础。

四是培训职业农民。持续加大高素质农民培育力度，围绕苹果、蔬菜、农村电商、粮油生产等内容，累计培育各级职业农民1229名，为乡村产业发展、带动农民增收注入了新活力。

聚焦“主体带动”，注重深化利益联结

一是深化农业园区带动。积极推行“农业园区+农户”、“大园区+小业主”的经营模式，全县已创建省市县现代农业产业示范园20个，成为淳化特色产业发展的主要平台、优质“土特产”产品发展的核心示范区、村集体经济和农民增收的重要依托。

二是深化经营主体带动。按照“建基地、搞加工、促融合”的全产业链发展思路，积极引进、培育和发展龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场），利用“企业+基地+农户”等合作形式，建成了淳化啧啧棒农业有限公司、国家级淳化县中绿苹果专业合作社等一批知名企业在内的各类经营主体975个，带动2.27万农户发展产业、销售产品、务工就业、入股分红，形成了产业发展和带动主体全覆盖。

三是深化利益联结。探索建立生态保护治理、发展壮大村集体经济、促进农民就业增收“三赢”的利益联结机制。发挥产业基础作用，实行股份合作、保底分红、就业带动等多种利益联结方式，大力培养新型职业农民队伍，确保利益联结“联得实”“联得紧”“联得好”。

聚焦“线上线下”，注重完善产销对接

一是线上线下协同。坚持线上线下“两张网”同步建设，促进农产品出村进城、出县跨省，实现产销衔接。设立“淳化县电子商务特色产业专家工作站”1个，线上主动对接淘宝、京东、盒马生鲜等大型电商平台，设立线上专馆10个、镇村站点123个，培育电商企业85家、微商375家，推动特色产品触网飘香、直销全国。线下加快建设产地仓储保鲜冷链物流设施，积极推进“快递进村”全覆盖，建设多站合一、一点多能的综合服务站点，畅通农村寄递物流“最后一公里”，全面激发乡村创新创业创效活力。

二是搭乘“直播快车”。依托产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村主播（网红）示范基地，组建专业直播运营平台，让直播带货成为“新农活”，吸引更多年轻人回流乡村变身“新农人”。组建了大槐树村电商运营团队，开通了京东产品馆，建立抖音直播带货团队，实现了农产品销量的快速增长，2023年电商直播营业额达856万元。

三是打造品牌强农。坚持向品牌要市场、要效益，先后创建了“大槐树村”“爸爸的苹果”“恒之源”“兰荞花”“小柿候”等一批农产品知名品牌，进一步提高了农产品的市场竞争力。其中“兰荞花”牌荞面走上全国农村春晚，“荞花郎”荞面饸饹荣获第七届陕西省农村创业大赛初始组一等奖。

聚焦“关键一招”，注重巩固产业根基

一是推进土地流转。按照依法、自愿、有偿原则，在科学规划、广泛动员以及做好收益分配等工作的基础上，推进土地经营权有序流转，用于培育“果畜菜菌荞”产业的经营主体和市场主体，推动农业市场化水平，提高农业生产率，实现规模报酬。截至目前，全县已流转土地3.9万亩，每年为农民增加财产性收入605万元。

二是推广托管服务。将生产托管作为推进社会化服务水平、发展服务规模经营的主推方式，打造出了淳化“土地银行”托管服务品牌，着力解决“谁来种地”的问题。土地入股面积从2020年的750亩增加到2023年的11000亩，土地入股的农户数量超过1500户，实现了农业增效、农户和村集体双增收、服务组织增益的多方共赢目标。

三是发展村办企业。鼓励行政村整合利用集体积累资金、政府扶持资金等，通过入股农业产业化龙头企业、村企共建等方式发展产业。特别是大槐树村先后整合各类资金198万元，建成现代化电商分拣中心，成功引进咸阳爱客食品有限公司，兴建产能1000万吨的品令瓜子加工厂；与陕西宜君礼品牌运营管理有限公司合作，兴办以苹果为主的果脆食品加工企业。在村办企业有力支撑下，2023年大槐树村集体经济收入突破140万元。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰