汃水溪流环玉带，翠屏难锁古豳州。盛世荣华，往来古今，古秦直道的旬邑，凝结整个民族的决心与团结，镌刻永不老去的革命忠魂，正厚积薄发向未来步伐稳健地迈进。

马蹄铮铮，轮回中见证不朽傲骨，一梦千年的兴盛与繁华自新中国成立起开始逐渐成为现实。2014年，旬邑全县有建档立卡贫困人口13544户49011人，贫困发生率高达28.86%。党的十八大以来，旬邑人民在红色革命精神洗礼和传承下，奋勇拼搏，以工作落实为重点，搭建了县、镇、村三级一网覆盖工作格局，切实破解“事情谁谋划、有事去找谁、谁来具体办”等问题，取得实实在在的效果。2019年5月7日，陕西省政府正式宣布旬邑脱贫摘帽，全县累计实现112个贫困村、12843户47508人脱贫退出。这一串串数字的背后，标志着旬邑县甩掉贫困帽子，交出了新时代革命老区脱贫攻坚的亮丽答卷。

“土专家”的大作用

非常之时需要非常之举，非常之举需要非常之策。作为国内外公认的优质苹果最佳适生区，苹果产业是旬邑县脱贫攻坚的主导产业，在这里基本每家每户都种植苹果树。“现在‘土专家’来了，我们家4亩果园变化可大了，今年效益肯定不错。”于家村贫困户于得计乐呵呵地说，前几年他可不敢说这样的“硬气话”。于得计一家8口人，妻子、大儿子、三儿子都有精神残疾，种植苹果是一大家子最主要的收入来源。2014年以前，由于管理粗放，苹果腐烂严重，于得计的4亩果园每年只能收入8000多元。

作为于得计邻居的于俊俊是咸阳市有名的务果能手，先后获得过“咸阳市农业十大致富标兵”“农村科技能人”等荣誉。了解到于得计果园效益差后，他就免费当起了“技术顾问”。2014年至2017年，于俊俊指导于得计改造果园，通过“间伐、根接、换体”等方法，使于得计面临毁园的4亩老果园起死回生，在保证每年收入不间断的情况下，在第四年实现了3万元收入。像于俊俊这样有技术基础的“土专家”，帮助被指导的贫困户每年增收至少上万元，自己也能得到政府3000元左右的补贴。于家村贫困户席富民，通过“土专家”手把手的技术培训，种植的品种“早熟王”在中秋节就可以上市销售。2019年他生产的7300袋苹果实现收入11000多元，2020年技术更臻成熟，产出达到14000多袋。

“看到我的‘土办法’‘土技术’能带动别人管理好果园，实现增收，我非常高兴。”“土专家”于俊俊说。

“省果业中心帮扶我们于家村以来，带来了许多先进的技术，为我们村老弱果园改造奠定了基础。我将新技术用通俗易懂的方式传授给贫困户，帮助他们管理好果园，是我的职责。”“土专家”刘俊彦说。

目前，旬邑县像于俊俊、刘俊彦一样的“土专家”，从2017年开始的40人，增加到现在的190多人，他们有效解决了贫困户在苹果生产管理上的问题，为贫困群众高质量脱贫贡献了技术力量。

有温度的“报账制工作法”

为让精准帮扶更有温度、责任落实更有力度，也为实现干部作风更大转变，旬邑县从2019年10月开始实施具有独创意义的报账制工作法，这让干部工作效能得到了明显提升。

理一理，下发责任清单；

改一改，上报履责清单；

查一查，当面对账落实；

晒一晒，公开评判检验。

通过清楚明晰的报账形式，旬邑县随机选取核查对象，实地检查履责清单与工作实际落实情况，使责任清单与履责报告“两见面，两比照”，充分发挥出了督导检查的“利剑”作用。

在县委督查室第一轮抽查核对中，发现郑家镇某包村干部寇某填报的履责清单，无法印证包村干部参与过本村铺设沥青路面工作；帮扶联席会会议记录没有包村干部姓名和发表意见；贫困户张某对包村干部性别不清楚等问题。在县委第二轮抽查核对中，发现湫坡头镇某村工作队队长安某，报账清单与驻村帮扶工作日志不一致，不能做到账账相符。按照《县脱贫攻坚“四支队伍”管理办法》和县委“一案三查”工作要求，责令其作出书面检查，由单位主要领导对其诫勉谈话。

“我对我的问题感到十分愧疚，确实有不可推卸的责任，没有扎实履行包村干部职责，我将立即整改落实……”寇某表示将以此次谈话为契机，切实转变工作作风，从实填写报账履责清单，扎实做好包村工作。检查结束后，由县委督查室汇总形成情况通报，督促帮扶单位和干部认真学习研究，主动认领问题，总结经验教训，迅速整改落实，充分发挥了督查核查的促落实、促提升作用。

“通过集中学习反面典型，给予我极大警醒，为我今后开展工作提供了方法指导，我将引以为戒、举一反三，严格按照要求落实落细各项工作。”土桥镇某驻村工作队队员由衷感叹道。

如今，即便因此受到处分，旬邑县的干部也毫无怨言，有的只是反思和愧疚。经过近一年时间的适应，干部态度转变了，积极报账，让责任落到了实处，某种程度上比暗访的效果还要突出。

据了解，截至今年6月底，旬邑县利用报账制工作法累计下发督查通报7期，通报典型问题18件，整改问题273个，处理问责干部54人次，对5个单位主要负责同志进行了约谈，进一步增强了教育警示作用，倒逼责任干部扎实开展帮扶，从实填写报账清单，有力确保了扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

为脱贫插上产业的翅膀

张洪镇西头村群山环绕，走在乡间的柏油路上，一座座欧式独栋别墅跃然出现在眼前，蒙蒙细雨中犹如置身阿尔卑斯山脚下，让人陶醉在一派诗情画意中。

陕西省纪委“两联一包”以来，西头村脱贫成效显著。通过开展旅游扶贫开发，使贫困户利益与企业利益通过股权纽带紧密结合在一起，让贫困群众在参与生产经营中脱贫，在收益分红中获利。

2019年底，西头村被评为省级旅游示范村。其紧密结合新农村建设，趁着乡村旅游快速发展的趋势，在帮扶单位省纪委的牵线帮助下，着眼推进乡村振兴和实现多元化发展，提出了发展乡村旅游助推脱贫攻坚的思路，积极探索乡村旅游扶贫的新路子，重点以休闲度假、轻质乐活、田园体验三大板块为主题，初步取得了良好的效果。

如今，西头村又立足本身资源优势，与陕西旅游集团达成了旅游开发意向，投资1800万元建成乡舍精品民宿，开业以来尤其是夏季，来自西安、咸阳的避暑休闲游客络绎不绝，十分火爆。目前，该项目共安排本地员工15人，其中建档立卡贫困户5人，工资能达到2000元左右。为了让群众充分享受旅游扶贫成果，西头村还优先安排村内32户贫困户112名贫困人口从事景区保安、保洁工作以及景区开发建设的劳务用工，让好风景给贫困群众带来了好光景。

不光西头村，近年来，整个旬邑县都坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，选择确定苹果产业作为全县支柱产业，启动建设中部塬区现代农业综合园区、南部塬区苹果产业标准化园区、北部塬区红色旅游产业示范园三大扶贫园区，建设土桥镇双矮苹果、马铃薯、花椒，以及清塬镇中草药、职田镇高粱五大产业基地，全力推进果业提质增效、肉畜养殖等七大产业扶贫工程，逐步构建完善了特色产业支撑体系，以增加贫困人口收入为核心，以促进产业转型升级为主线，坚持“有特色、可持续、能受益”的工作思路，坚持产业扶贫“三排查三清零”、脱贫攻坚大数据平台建设等，有力推进了产业扶贫工作。

在脱贫攻坚收官之年，汃水环绕、古塔夕照的旬邑县，群众安居乐业、丰衣足食，幸福的好日子让这座钟灵毓秀的城市愈加美丽、愈发美好。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：胡津瑞