今年来，四川省巴中市全方位构建防止返贫常态化监测帮扶体系，创新运用现代信息化技术，开发“巴中防返贫智慧监测”小程序，畅通手机、电脑“两端”工作平台，集成“农户申报、网格监测、线索推送、政策速览、帮扶措施、数据分析”六大职责任务，实现各级网格间信息传递“扁平化”，致返贫风险线索推送和信息采集“规范化”，监测帮扶全流程数据“可视化”，进一步提高防止返贫监测帮扶工作效率，提升受扶群众满意度。

“智慧+”监测，全方位提升便捷度

小程序依托“巴中乡村振兴”微信公众号，设置“农户申报、网格员监测、县级部门推送、县级帮扶措施库、监测联系人帮扶”五个功能模块和一个监测帮扶信息集成页面，搭建监测帮扶流程“一体化”平台，2023年4月底分阶段上线，运行良好。农户“一码”申报。将申报政策“明白纸”移植到线上，农户使用手机自主申报致返贫风险，在线提交监测帮扶申请及相关佐证资料，自动推送并短信提醒所在村网格长、监测员组织开展入户核实，办理进度和结果可实时查询，实现农户快速申报和便捷操作。网格“一键”监测。开发手机端线上报送功能，网格员日常监测发现农户致返贫风险线索，可使用手机进行现场采集、“一键”上报，对符合条件的户按程序开展识别认定，实现实时监测、风险线索直报直达和快速处置。部门“一网”推送。开发电脑端线上推送功能，15个有风险线索监测职责的县（区）部门监测员，每月5日前通过电脑端上传本部门掌握的风险线索，自动推送至风险农户所在乡镇、村核实，实现部门推送风险线索快速直达和即时核查。截至10月底，全市5个县区、97个乡镇、222个村281户农户通过小程序申请监测帮扶，网格员监测上报风险线索14条，部门推送风险线索2941条，15户农户纳入监测帮扶。

“智慧+”帮扶，全流程提高透明度

利用大数据分析手段，通过线上监测、线下核对、智能研判等方式，及时动态更新帮扶措施和政策落实情况，实现帮扶流程“一屏”尽览，切实提高帮扶效率。量身定制帮扶措施。分地区、分行业建立线上帮扶政策库，“零距离”开展24小时政策宣传“不打烊”，小程序自动分析匹配新增监测对象的风险因素，生成可享受帮扶政策清单，结合本人意愿，精准制定帮扶措施，并自动推送至对应县级部门兑现落实，帮扶需求和措施精准对接。实时掌握帮扶动态。开通监测帮扶工作线上电子台账，监测联系人每月通过手机采集录入监测对象的“三保障”和帮扶措施兑现落实情况等基础信息，提出风险消除意见建议，自动推送至所在村网格长、监测员进行分类处置，对达到风险消除标准的按程序启动验收销号，帮扶进度和退出全程可溯。全面反映帮扶成效。对五个功能模块数据信息进行系统集成，以图文、数据、图表等形式分析，分市、县、乡、村四级生成信息可视页面，生动直观呈现各级监测帮扶实时工作成效，并分析预警重要风险点、重点对象等，帮扶成效全程可控。

“智慧+”管理，全链条增强实用度

依托平台做活用优信息管理，实行线上办事、线上查询、线上反馈的“闭环管理”，提高实用性和安全性。强化农户宣传推广。印发“智慧监测”小程序操作指南，结合县（区）防止返贫监测申报政策“明白纸”，在脱贫户和监测户家中显著位置张贴二维码，利用微信群、门户网站、微信公众号、入户宣讲等多渠道、多方式宣传推广，让农户清楚小程序是什么、怎么用，确保农户能申报、会查询。强化使用流程培训。市、县（区）分别召开“智慧监测”小程序线上线下操作培训会，人员覆盖县、乡、村各级网格长、监测员、网格员、监测联系人，确保能熟练运用小程序完成信息采集、跟踪监测和分析调度等功能。强化数据安全管理。小程序对所有网格员、监测员等用户，实行分级、分用户授权使用，按照谁使用、谁负责原则，明确要求用户对授权使用账号和各类信息、文件、资料、数据等承担相应安全管理责任，同步纳入防止返贫监测帮扶季度考核评比内容，实行季度“红黑榜”通报，确保平台安全高效运行。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰