2022年，甘肃省华池县深入贯彻习近平总书记关于“三农工作”重要论述和中央、省市部署要求，抢抓实施中央专项彩票公益金“红色南梁”乡村振兴项目的机遇，因地制宜谋发展，分类指导抓落实，打造“红色南梁”品牌，书写革命老区富民篇章。

聚焦目标任务抓谋划。加强组织领导。华池县委、县政府高度重视中央专项彩票公益金项目实施，将其作为“一号工程”，成立由县委书记、县长共同担任组长的领导小组，多次研究部署彩票公益金项目工作。设置专门工作办公室，由县政府分管领导担任办公室主任。建立健全县、乡、村三级包抓工作责任制，项目实施乡镇由1名县级领导联乡包抓。科学谋划布局。立足县情实际，研究制定《中央专项彩票公益金支持华池县红色南梁乡村振兴项目实施方案》，坚持“一带、二产、三小镇”总体布局，着力打造以红色文旅为特色的荔园堡村革命“小镇”、以食用菌产业为依托的尚湾村香菇“小镇”、以肉羊肉牛养殖为主导产业的庄科村养殖“小镇”。分层推进落实。坚持“全过程人民民主”，做到项目大家共商、问题大家共议。各乡镇牵头抓总，促进项目实施、开展项目验收、做好绩效自评等工作。各项目村分别组建项目实施小组和监督小组，加强对本村项目的组织实施和监督管理。

聚焦社情民意抓实施。红绿结合夯基础。针对革命“小镇”荔园堡村基础设施陈旧、配套项目短缺、产业底子薄弱实际，组织实施安置区供水、供暖及公共服务设施建设工程，重点扶持南梁水厂和豆制品加工车间建设，着力打造红色文旅和绿色农业相结合的产业模式，85户村民从中受益。东西协作拓路子。针对香菇“小镇”尚湾村务工难、产业技术落后、增收渠道狭窄的实际，以东西部协作食用菌产业园为依托，引入各方面资金，加大基础设施建设、技术开发、产品销售力度，深化完善园区共建机制，不断提升脱贫群众的参与度。2022年，外销食用菌47吨，创外汇11.2万美元，实现了华池县对外贸易“零”突破；落实村级分红45万元，受益农户413户。主体带动增效益。针对养殖“小镇”庄科村示范效应不强、养殖经验不足、建设规模较小的实际，积极协调引入陇塬双合牧业发展有限公司，与仁升种养殖农民专业合作社结成帮扶对子，提供技术指导及持续跟踪服务，形成“企业带合作社”的良性模式。

聚焦规范使用抓监管。项目计划有力。坚持执行项目先入库、后安排的工作机制，所申报的项目需经村民代表大会评议、所在乡镇实地勘察审核、行业主管部门指导把关，最后由县委县政府专题会议研究确定。资金支付有序。着力从项目“选址、招标、建设、验收”四个关键环节入手，坚持把牢项目程序关，结合项目进展，跟进资金支付进度。监督管理有效。严格执行《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》，建立健全项目全流程管理监督机制，加强阶段性考核，加强对项目实施进度、资金拨付进度、效益发挥情况管控。引入第三方评估机构，对项目进行中期和末期两次审计，针对审计出的问题，督促主责单位抓实整改，确保公益金项目资金规范安全运行。

聚集特色优势抓创新。传承红色基因“靓品牌”。依托南梁革命根据地重要历史地位，深入挖掘“两点一存”的丰富内涵与时代价值，传承红色基因，弘扬南梁精神。在示范区建设过程中，充分利用广播、电视以及新媒体等多种方式，深入宣传项目建设的重要意义，全面提升农民群众的积极性、参与度、获得感和幸福感。优化产业模式“建机制”。与天津市北辰区携手共建，积极探索种、养、菌“三元双向”循环农业发展新路子。建立健全“政府引导、市场主导、企业主体、农户嵌入、链条发展”的工作机制，做到政府抓统筹、出政策、搞服务，龙头企业供良种、搞育肥、创市场，合作社做纽带、搞繁育、扩种群，家庭农场抓示范、强带动、扩规模，农户养母畜、搞自繁、增收益，科研团队保良种、供技术、搞培训的产业发展模式。发动群众参与“体民意”。充分发挥农民群众的主体作用，维护群众利益，发动群众全程参与项目的实施、监督及后续管理，投入的产业项目均建立了联农带农利益联结机制，使群众真正成为彩票公益金项目的受益者，分享乡村振兴政策“红利”。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：胡津瑞