选派第一书记和工作队开展驻村帮扶工作，是打赢脱贫攻坚战的重要经验，也是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记多次就干部驻村帮扶工作发表重要讲话、作出重要指示。2023年8月，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报后的重要讲话中指出：“优化向重点乡村选派第一书记和工作队制度，把驻村工作队派下去，把当地干部培养起来。”

优化驻村帮扶工作制度。一要优化驻村帮扶工作统筹谋划制度。把对驻村帮扶工作的推动功夫下在平时，并纳入党政履职督考一体化平台，实行督考问效。二要优化驻村帮扶工作职责制度。明确界定党委政府、行业部门、帮扶单位、乡镇村、帮扶队和帮扶干部的职责，督促各主体在职责范围内行使权力、履行职责，形成工作合力。三要优化驻村帮扶工作经费使用制度。把工作队经费真正用到帮扶干部工作和生活保障上，大力提升驻村帮扶工作幸福指数，激发驻村帮扶干部工作积极性。四要优化驻村帮扶工作考核制度。切实发挥好考核指挥棒作用，强化平时考核，把帮扶实绩作为年终考核重点。重点查看帮扶村面貌改善情况和帮扶群众生活改善情况。五要优化驻村帮扶工作激励制度。加强驻村帮扶干部的培养使用，把驻村帮扶经历作为职级晋升、职称评定、提拔任用的重要依据。拓宽驻村帮扶干部晋升提拔渠道，探索既可以在原单位晋升提拔，又可以在帮扶乡镇晋升提拔的路径。六要优化驻村帮扶干部定期轮换制度。坚持期满轮换制度，确保驻村帮扶干部既能够下得去，也能够上得来。

增强驻村帮扶工作实效。一要在帮扶转变群众思想观念上见实效。大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，引导群众“听党话、感党恩、跟党走”，深入践行社会主义核心价值观，摒弃落后思想观念，提升文明素养。通过集中教育、座谈访谈、入户走访等形式，教育群众增强自我发展内生动力。二要在帮扶培育特色产业上见实效。立足帮扶村实际，宜种则种、宜养则养、种养结合，科学合理发展特色产业。定期组织产业带头人外出学习，提高发展水平。引导产业主体构建“线上+线下”销售模式，拓宽特色农产品销售渠道。加大宣传推介力度，扩大特色农产品知名度，提升市场竞争力。优化联农带农机制，以特色产业的高质量发展带动群众增收致富。三要在帮扶加强基础设施建设上见实效。立足帮扶单位职能，充分运用帮扶干部衔接能力，积极争取基础设施建设项目。早日实现通社、通户、通大型种养殖基地道路硬化。引导山区村建设淤地坝，储备水源，采用高效节水滴灌技术，逐步解决“靠天吃饭”的问题。依托新型经营主体建设初级农产品加工车间，提升农产品经济价值。建设村级康养中心，解决越来越多老年人的养老问题。挖掘乡村文化旅游资源，打造文化旅游线路，配套文化旅游设施，发展文旅产业。四要在帮扶健全公共服务上见实效。探索建立幼儿园、中小学按户籍就近入学制度，均衡城乡义务教育生源，减少就学成本。在农村大型易地搬迁点配套建设小学、幼儿园，留住部分义务教育生源，丰富乡村人力资源。强化管理，确保村医经常性开展医疗服务活动，引导群众养成健康卫生习惯，构筑预防因病返贫的先行屏障。积极组织开展文化下乡活动，丰富群众精神文化生活，重塑乡村灵魂。（作者系中共定西市安定区委党校副教授、甘肃省定西市安定区石泉乡岳曲村第一书记）

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