2022年，广西壮族自治区来宾市深入学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦重点工作，通过建立机制、壮大链条、打造特色等方式，探索形成“四五六”工作模式，深入推进东西部协作工作。

广西壮族自治区忻城县粤桂协作南方牛都全产业链项目——练江养殖基地。

注重压实责任 建立四项机制

来宾市保持“抢早”心态、“争先”姿态、“赶超”状态，建立一系列长效机制，推动东西部协作各项工作走深走实。

建立项目推进机制。成立项目推进工作小组，建立项目倒排工期制度，实行“挂图作战”。落实“党政正职主抓＋双常委遍访＋部门联动”责任，高质高效推进项目建设。2022年26个项目已全部竣工，资金支出率达96.64%。

建立“红黄绿”预警机制。多次召开粤桂协作专责小组会议，常态化开展专项督导，对组织领导、资金项目等36项指标进行“月调度、季督导”，并实行“红黄绿”三级风险预警，确保“争先补后”。

建立结对帮扶全覆盖机制。广东省茂名市全市域组团帮扶来宾市协作县22个乡镇、68个村，投入帮扶款物1374.19万元，同比增长70.29%。实现来宾市所有协作县乡镇和原深度贫困村结对帮扶全覆盖。

建立结对帮扶标准化机制。开展以“十个一”为主要内容的结对帮扶标准化建设活动，即成立一个工作小组、设置一块标识牌、制作一个公告牌、设立一面宣传栏、开展一次调研对接、召开一次联席会议、实施一系列实质性帮扶、打造一个工作亮点、形成一个全覆盖知晓率、建立一套工作台账，推动结对帮扶工作有成效、出实效、见长效。

注重培育动能 壮大五个链条

来宾市聚焦产业重点发展领域，全力推进产业体系全面升级，打造经济高质量发展新引擎。

加强宣传推介，打通招商链。举办粤桂协作招商引资优惠政策宣传服务会议2次，开展政策宣传活动140余次。组建8支工作队赴粤港澳大湾区等地开展驻点精准招商。截至2022年底，新签引进项目38个，总投资332.58亿元；引进落地投产龙头企业16家，到位投资额5.56亿元。

挖掘优势资源，完善产业链。创新“广东研发＋来宾生产”产业协作模式，在延长产业链条、技术创新、产品研发等方面开展深度合作。聚焦忻城县牛羊蚕全产业链和金秀瑶族自治县康养、中药材产业，协同打造6个粤桂协作产业园区，做优做强来宾优势特色产业。

强化品牌建设，提升价值链。加强“圳品”、“菜篮子”基地培育认证，促进产业规模化、标准化、品牌化发展。目前认定供深供港“菜篮子”基地5个、“圳品”2个，实现协作县“圳品”和“基地”双覆盖，形成忻城糯玉米、金秀红茶等一批知名度大、竞争力强、消费者满意度高的优质产品。

搭建多元平台，拓展供应链。组织20余家企业参加2022年中国荔枝龙眼产业大会、2022年粤桂乡村振兴农产品供销对接会暨广西忻城糯玉米品牌展销会、金秀“瑶山橘”上市发布会暨乡村振兴产销对接会，通过“三专一平台”、在茂名建立销售点等方式销售来宾农副产品3.1亿元，完成全年消费帮扶协议数的520%。

深化旅游协作，延伸消费链。来宾市县两级分别与茂名市签订疗休养协议，启动跨省疗休养活动。举办“茂名千车万人游金秀”、“世界瑶都康养金秀”粤桂协作旅游宣传推介等大型活动，旅游总消费达8.56亿元，同比增长6.47%。

注重协同推进 打造六大特色

来宾市紧紧围绕协作重点并举发力，形成独具来宾特色的发展模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴增色添彩。

出台关心关爱“十条”措施。在提供平台、生活保障、交通补助、关爱家属、旅游优惠、交流座谈、表扬先进、结对联系、组织关怀等方面实施粤桂协作关心关爱“十条”措施，全面做好广东挂职干部人才的服务保障，消除广东挂职干部人才的后顾之忧。2022年对121名挂职干部进行通报表扬，并授予他们“来宾市乡村振兴特别贡献个人”荣誉称号。

优化完善“组团式”医教帮扶。创新建立医院科室第一主任制度，安排40余名茂名交流医生担任科室第一主任，整建制带动来宾市、县医院专科团队。安排129名优秀骨干教师到来宾市下属协作县中小学开展“一对一”“一对多”传帮带活动，整体提升教育教学水平。

有效拓展劳务就业方式。依托茂名培训工程特色品牌，创新“线下集中培训＋打造就业阵地＋点对点专线输出”劳务协作方式，实现技能、就业“私人订制”。通过粤桂协作机制帮助农村劳动力6.79万人实现就业。

开展分级分类培训。开展粤桂协作资金支持的乡村振兴系统分级分类培训，全市举办乡村振兴干部培训班27期，培训1868人次；举办乡村振兴专业技术人才培训班101期，培训2876人次。

倾力打造乡村振兴精品示范村。充分整合人、财、物、力、技等优势资源，融入“壮＋瑶”文化元素，坚持“塑形”、“铸魂”相结合，投入协作资金3180万元重点打造5个集产业、项目、人才、劳务、结对帮扶等为一体的粤桂协作乡村振兴示范样板村，实现“硬件＋软件”“双提升”，辐射带动全市乡村振兴示范点建设。

聚力讲好粤桂协作故事。充分利用人民网、新华网、学习强国、粤桂协作公众号等平台，传播茂名·来宾协作好声音800余篇，广泛宣传东西部协作取得的巨大成就。

（作者单位：广西壮族自治区来宾市乡村振兴局）

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