四川省阿坝州金川县积极响应习近平总书记和党中央号召，认真贯彻落实省、市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，严格落实“四个不摘”和“三早”预防监测机制，有效把握脱贫巩固成效同乡村振兴有效衔接的大好机遇，持续巩固脱贫攻坚成果，牢牢守住“不发生规模性返贫”底线。以“让脱贫群众的收入更上一层楼”为奋斗目标，探索建立“数字乡村.防返贫监测与帮扶”APP数字平台，织密织牢防止规模性返贫的监测预警和帮扶网络。

五级联动，将“分散”变“联合”，实现全域监测

以村民小组为单位，在全县范围设置323个基础网络，由323名村民小组长和112名驻村工作队员担任村网格员，62名第一书记和88名村支部副书记担任村级网格长，常态收集报送农户基础信息和风险线索；确定19名乡（镇）业务专干担任乡级网格长，联合开展入户走访，并负责对村一级上报信息进行核实及风险研判；乡村振兴、教育、医疗、住建、民政等22个行业部门组建县级网格，确定24名同志为县级网格员，负责部门预警推送及联合入户核查等工作；由县乡村振兴局分管负责同志担任县级网格长，负责组织开展信息比对、入户核查、程序纳入及销号、数据分析等工作。通过建立“县、乡、村、组、户”五级网格，定岗定点定责、盯户盯人盯事，紧密织牢全员、全域、全程防返贫动态监测网络，确保“应纳则纳”，杜绝“漏侧失帮”。

数字平台，把“纸质”变“数字”，实现数据共享

建立互联互通、常态长效、简便快捷的“数字乡村.防返贫监测与帮扶”APP数字平台。平台设置“农户一键报警”和“部门风险推送”功能，纵向可实现与农户家庭全覆盖精准联动，横向可实现行业部门风险信息推送精准传达。通过数字网络运用，改变传统纸质层层报送程序，减少信息中转时间，强化工作效率。村、乡、县三级可通过平台共享数据，实时掌握辖区内防返贫监测报警情况，精准发现问题、精细目标任务、精确开展工作。有效衔接全州“两联一进”（联寺联僧、联户联情）工作，将全县3700余名党员干部结对帮扶数据导入平台，后台将通过短信的形式第一时间告知对应的帮联干部农户报警信息，并通知开展入户核查，实现全县防返贫监测和帮扶工作全域高效便捷开展。

四项流程，让“被动”变“主动”，实现精准帮扶

平台采取自下而上的方式，将干部被动下沉开展集中排查的传统工作模式转变为农户自主上报层层审核的工作方式。出现突发严重困难、收入下降至监测标准线、逐年增收困难等情况的农户家庭将情况告知村网格员后，村网格员通过手机APP开展“一键报警”，同步填写报警原因；乡级网格长在收到报警后，庚即开展入户核查，根据核查结果点击“通过”或“驳回”，并上传图片佐证；县级网格员在收到报警后，通知相关行业部门做好信息核查，根据核查结果点击“通过”或“驳回”，同时上报县网格长；县网格长根据报警原因在5个工作日内，组织对口县级行业部门、乡、村和帮扶责任人四级联合开展入户核查及研判工作，若符合监测户纳入标准，同步启动纳入程序，研究制定帮扶措施，由帮扶责任人联合村网格员录入帮扶记录。

科学分析，把“数据”变“依据”，实现政策落实 

建立健全联席工作制度，实施“月盘点、季调度、年研判”工作推进机制，严格落实县级网格每月1次联席会议和4日集中推送信息、乡级网格每月1次会商研判、村级网格员每月1次入户走访。对照APP数据分析中心，可直观了解和掌握监测户数量占比、易返贫致贫风险点占比、11类重点人群报警占比等情况，实现数据直观化、可视化，为乡村一级规划编制帮扶项目、行业部门落实帮扶措施、乡村振兴部门制定帮扶政策提供有力的数据支撑和科学依据。同时，平台的建立将进一步提高“金川县防返贫基金”投放方向和力度，实现基金高效运转和有效利用，为坚决守住不发生规模性返贫底线和全县巩固拓展脱贫成果同乡村振兴工作开展打下坚持基础。（作者单位：四川省金川县乡村振兴局）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰